Tobacco Harm Reduction Network (Thailand)

รวมบทความ ข่าวสาร งานวิจัย เกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ๆ สำหรับผู้ที่ต้องการลดสารพิษจากการสูบบุหรี่แบบมวน และลดมลพิษให้กับคนรอบข้าง

ระบบราชการทำให้ฮ่องกงยึดติดกับความคิดที่ล้าสมัย

อัตราการสูบบุหรี่ในวัยรุ่นตกลง
รัฐบาลฮ่องกงควรลดทอนระเบียบที่หยุมหยิมเพื่อเปิดรับเทคโนโลยีใหม่ ๆ
โดย แอนดริว เวิร์ก
8 กันยายน 2020

ฮ่องกงใฝ่ฝันที่จะเป็นเมืองชั้นนำระดับโลกที่ส่งเสริมนวัตกรรมและเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยผู้ประกอบการและผู้มีวิสัยทัศน์ ทว่าน่าเสียดายที่อำนาจการกุมบังเหียนในฮ่องกงถูกควบคุมโดยข้าราชการที่ชอบเขียนคำปราศรัยดี ๆ เกี่ยวกับนวัตกรรมและอุทิศงบประมาณเพื่อสนับสนุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่กลับมีแนวคิดแบบอนุรักษ์นิยม

การปกป้องผลประโยชน์ของคนบางกลุ่มเป็นแค่บางส่วนของเรื่องนี้เท่านั้น ความเชื่องช้าก็มีส่วนด้วยเนื่องจากโครงสร้างระบบราชการที่ล้าสมัยที่ยังติดอยู่ในเงามืด อีกทั้งแนวความคิดตาม “หลักการป้องกันไว้ก่อน” แม้ว่าจะไม่เด่นชัดแต่ก็มีบทบาทเช่นเดียวกัน นี่อาจเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อสุขภาพของประชาชน

เศรษฐกิจแบบแบ่งปันเป็นผู้รับเคราะห์ที่ชัดเจนที่สุดของการปกป้องโครงสร้างระบบเก่า ๆ ตอนที่อูเบอร์ (Uber) เข้ามาเปิดสำนักงานใหญ่ในเอเชียแปซิฟิกที่ฮ่องกง หน่วยงานส่งเสริมการลงทุนภายก็ได้ให้การสนับสนุนกันยกใหญ่ จนกระทั่งถึงตอนที่กรมขนส่งลงดาบกับ Uber ในเพียงไม่กี่สัปดาห์ถัดมา

จากนั้นชาวฮ่องกงก็ออกมาชุมนุมและลงนามในคำร้องเพื่อแสดงว่าพวกเขาต้องการใช้บริการนี้มากแค่ไหน ตั้งแต่นั้นมา บริษัทที่ได้รับความนิยมอย่างมหาศาลนี้ก็ได้ย้ายสำนักงานใหญ่ประจำภูมิภาคไปที่สิงคโปร์ เมื่อไม่นานมานี้บริษัทได้ประกาศว่าตนกำลังพิจารณาที่จะย้ายกลับมาที่ฮ่องกงแต่จากนั้นก็ยุติแผนดังกล่าวลง หลังจากที่พบว่าระบบราชการของเมืองไม่ยอมแม้แต่จะมาพบกับบริษัทเพื่อหารือเกี่ยวกับการกำหนดกฎระเบียบที่เป็นทางการเพื่อสร้างความชัดเจนให้กับสถานะของอุตสาหกรรมนี้

ฮ่องกงบอกปฏิเสธผู้นำนวัตกรรมการเปลี่ยนแปลงระดับโลกในภาคการขนส่งที่หางานให้กับคนขับรถ 14,000 คนในฮ่องกง

โครงสร้างการบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสมยังคงมีให้เห็นผ่านระบบที่ย่ำอยู่กับที่ อย่างเช่น ข้อกำหนดการขอใบอนุญาตสำหรับหนังสือพิมพ์ “การลงทะเบียนกฎหมายหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น” ที่มีผลใช้กับเว็บไซต์ข่าว กฎหมายนี้กำหนดขึ้นโดยอังกฤษเพื่อควบคุมนักเขียนของคอมมิวนิสต์และพรรคก๊กมินตั๋งที่ตอบโต้กันในยุค 1950 ระบบนี้ยังคงมีอยู่และแม้กระทั่ง

สิ่งพิมพ์ดิจิทัลในปัจจุบันก็ต้องลงทะเบียนและจ่ายเงินเพื่อ…เพื่ออะไร? ไม่มีใครรู้และไม่มีใครที่ทำงานในรัฐบาลบอกคุณได้ว่าทำไมข้อกำหนดเหล่านี้จึงมีอยู่จนถึงทุกวันนี้

ปัจจุบันนี้ทุกคนสามารถใส่ข้อมูลอะไรก็ได้ลงในอินเทอร์เน็ต แต่หากเว็บไซต์ของคุณเป็นหนังสือพิมพ์ คุณต้องพิมพ์บทความ ลงชื่อกำกับและส่งเพื่อเก็บบันทึก ด้วยความที่รัฐบาลทคาดว่าจะมีการขาดดุลในอีกห้าปีข้างหน้า นี่จึงเป็นค่าใช้จ่ายและความยุ่งยากที่ไม่ควรเกิดขึ้นกับเมืองอัจฉริยะแห่งศตวรรษที่ 21 ผู้ประกอบการดิจิทัลเกี่ยวกับสื่อต่างก็งุนงงกับข้อกำหนดนี้

เมื่อสุขภาพได้รับผลกระทบจากแนวทางการป้องกันไว้ก่อน ปัญหาก็จะยิ่งร้ายแรงมากขึ้น หลักการป้องกันคือแนวคิดที่ว่าแม้ว่าจะไม่มีมูลทางวิทยาศาสตร์แต่สิ่งที่เรายังไม่รู้จักดีก็ควรถูกห้ามหรือหลีกเลี่ยงอย่างเคร่งครัด “เผื่อเอาไว้ก่อน” หลักการนี้เป็นอุปสรรคโดยตรงต่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม ในทางตรงกันข้าม ประเทศและสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่ใช้แนวทางในเชิงระมัดระวังโดยอิงตามหลักฐานที่แท้จริงจะเป็นผู้นำในการอนุญาตให้ใช้นวัตกรรมอย่างปลอดภัย

ตัวอย่างหนึ่งได้แก่การใช้บุหรี่ไฟฟ้าในฮ่องกง แม้กระทั่งขณะนี้ที่เขตอำนาจศาลที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ทั่วโลกอนุญาตให้มีการใช้บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ทางเลือกแบบ “ให้ความร้อนแต่ไม่เผาไหม้” เป็นทางเลือกแทนการสูบบุหรี่เพื่อช่วยชีวิตผู้คน แต่ฮ่องกงกลับเป็นสถานที่แห่งหนึ่งจากเพียงไม่กี่แห่งที่กำลังจะสั่งห้ามการใช้บุหรี่ไฟฟ้า

ในขณะที่การใช้บุหรี่ไฟฟ้าได้รับการกำกับควบคุมและอนุญาตในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ และได้รับการส่งเสริมให้เป็นกลยุทธ์การลดอันตรายในสหราชอาณาจักร ช่วงชะลอการการสั่งห้ามในสภานิติบัญญัติของฮ่องกงจะคงอยู่ได้อีกไม่นาน (รัฐบาลจะรื้อกฎหมายสั่งห้ามขึ้นมาอีกในการประชุมของสภานิติบัญญัติของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงครั้งถัดไป) ไม่มีการวิจัยใด ๆ ในฮ่องกงอย่างที่มีในสหราชอาณาจักร แต่แนวความคิดอันล้าหลังที่ “ห้ามทุกอย่างที่มีลักษณะเหมือนการสูบบุหรี่” กลับมีผลเหนือกว่าแนวทางอื่น โดยไม่มีการคำนึงถึงข้อมูลล่าสุดแต่อย่างใด

ดังที่เราได้เรียนรู้ในช่วงการระบาดของโควิด-19 ว่าอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลไม่ได้ผลิตได้ง่าย ๆ และรวดเร็ว รวมถึงหน้ากากกรองอากาศหรืออุปกรณ์ทางการแพทย์ช่วยชีวิตอื่น ๆ ด้วย ตัวอย่างเช่น หน้ากาก N95 ต้องใช้ซีลซิลิโคนที่กระชับ ซึ่งป้องกันอนุภาคที่ไม่พึงประสงค์ไม่ให้เข้าสู่ระบบทางเดินหายใจของผู้สวมใส่ หน้ากากเหล่านี้ได้พิสูจน์แล้วว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งในการช่วยให้ผู้ปฏิบัติงานที่ต้องใช้อุปกรณ์นี้นั้นปลอดภัยและสามารถให้บริการผู้ป่วยได้

หน้ากากกรองอากาศและเครื่องช่วยหายใจซึ่งช่วยชีวิตคนมาแล้วหลายหมื่นคนทั่วเอเชียยังพึ่งพาซิลิโคนเนื่องจากเป็นที่นิยมในเรื่องของความทนทาน ทนต่อความร้อนและคุณสมบัติที่ไม่ก่อให้เกิดอาการแพ้ ดังนั้นจึงควรมีการจัดทำกฎระเบียบเพื่อให้ตระหนักถึงประโยชน์มหาศาลของผลิตภัณฑ์เหล่านี้ และผลิตภัณฑ์นวัตกรรมอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันเพื่อเหตุผลในด้านสุขภาพของประชาชนและเหตุผลทางเศรษฐกิจ

บ่อยครั้งที่เราเห็นว่าข้าราชการที่ส่งเสริมนวัตกรรมนั้นมีเสียงแต่ไม่มีอำนาจ เจ้าหน้าที่คุมกฎระเบียบที่มีอำนาจในการปฏิเสธนั้นถูกครอบงำโดยแนวคิดเชิงระมัดระวังซึ่งก่อให้เกิดผลประโยชน์แบบเดิม ๆ ความเชื่องช้าและแนวคิดแบบป้องกันไว้ก่อนนั้นยังมีชัยเหนือแนวคิดอื่น อคติที่มีอยู่ในตัวเองเหล่านี้อาจเหมาะสมในการจัดการปัญหาการจมดิ่งของสังคมที่กำลังตกต่ำลง แต่ไม่สอดคล้องกับปณิธานของเยาวชนหรือความใฝ่ฝันของฮ่องกงที่ตั้งเป้าหมายในการเป็นผู้นำระดับโลกด้านนวัตกรรม

ฮ่องกงจำเป็นต้องเผชิญหน้ากับผลประโยชน์ของคนบางกลุ่ม โดยลดทอนระบบราชการที่ล้าสมัยและใช้กระบวนการตัดสินใจโดยอ้างอิงจากการวิจัยและการทดลองจริง หรือไม่เช่นนั้นก็คอยมองดูหัวกะทิและคนที่เก่งที่สุดของเราเคว้งคว้างล่องลอย ไม่ใช่สิ…พวกเขาจะหนีไปหาฝั่งที่เป็นนวัตกรรมอย่างแท้จริงต่างหาก

[Total: 0   Average: 0/5]

You may have missed